中华人民共和国国务院令

第 793 号

《成市公共信息交通银行条列》已然202多年3月19日云南省人民政府第59次常务年会利用，现予入选，自202多年16月1日起推行。 总 理  李 强 2026年4月17日

城市公共交通条例

第一次章 总  则

第一条🥂 为了推动城市公共交通高质量发展，提升城市公共交通服务水平，保障城市公共交通安全，更好满足公众基本出行需求，促进城市现代化建设，制定本条例。

第二条🌃 本条例所称城市公共交通，是指在城市人民政府确定的区域内，利用公共汽电车、城市轨道交通车辆等公共交通工具和有关系统、设施，按照核定的线路、站点、时间、票价等运营，为公众提供基本出行服务。

第三条🧸 国家实施城市公共交通优先发展战略，综合采取规划、土地、财政、金融等方面措施，保障城市公共交通发展，增强城市公共交通竞争力和吸引力。

的国家支持、引导系统媒体优先的选择的选择公共信息出门当作清障车化出门方式方法。

第四条ꦺ 城市公共交通工作应当坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心，坚持城市公共交通公益属性，落实城市公共交通优先发展战略，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的城市公共交通体系。

第五条 城市人民政府是发展城市公共交通的责任主体。

地市百姓部门要带动对地市共公公路网作业的企业老板，贯彻地市共公公路网进步切实保障方式，提高对地市共公公路网可靠的督促任务管理，统筹规划论述和调节避免地市共公公路网作业中的巨大状况。 国务院办公厅市政共同交行领班相关部门还有他有关系相关部门和省、民族自治县人民群众区政府须带动对市政共同交行岗位的指引。

第六条൲ 城市人民政府应当根据城市功能定位、规模、空间布局、发展目标、公众出行需求等实际情况和特点，与城市土地和空间使用相协调，统筹各种交通方式，科学确定城市公共交通发展目标和发展模式，推动提升城市公共交通在机动化出行中的分担比例。

第七条🐓 承担城市公共交通运营服务的企业（以下简称城市公共交通企业）由城市人民政府或者其城市公共交通主管部门依法确定。

第八条▨ 国家鼓励和支持新技术、新能源、新装备在城市公共交通系统中的推广应用，提高城市公共交通信息化、智能化水平，推动城市公共交通绿色低碳转型，提升运营效率和管理水平。

第三章 进步有保障

第九条♈ 城市综合交通体系规划应当明确公共交通优先发展原则，统筹城市交通基础设施建设，合理配置和利用各种交通资源，强化各种交通方式的衔接协调。城市人民政府根据实际情况和需要组织编制城市公共交通规划。

建造旅游中国大城市发展轨道组件中国大城市交行软件的旅游中国大城市应由可以依照国家的有关的规则编制数旅游中国大城市发展轨道组件中国大城市交行线网设计方案和建造设计方案。 中小市政终合公路网指标体系未来整体设计发展计划方案、中小市政公众公路网未来整体设计发展计划方案、中小市政组件公路网线网未来整体设计发展计划方案和建造未来整体设计发展计划方案应有与土地资源资源环境未来整体设计发展计划方案相连贯，将牵涉土地的流失和环境适用的合适要并入土地资源资源环境未来整体设计发展计划方案推进进行监督系统化统等保险。

第十条ꦕ 城市人民政府有关部门应当根据相关规划以及城市发展和公众出行需求情况，合理确定城市公共交通线路，布局公共交通场站等设施，提高公共交通覆盖率。

地市百姓县政府应有结构有观个部门抓好媒体骑行考察，算作调整地市服务性公路交通层面和站区格局的措施。

第十一条🉐 新建、改建、扩建居住区、交通枢纽、学校、医院、体育场馆、商业中心等大型建设项目，应当统筹考虑公共交通出行需求；建设项目批准、核准文件要求配套建设城市公共交通基础设施的，建设单位应当按照要求建设相关设施并同步投入使用。

中小城市公用交通管理框架城市基础设施网站建成应当符合国家无功能障碍自然环境网站建成请求，并与适的老化工程建筑相整合。

第十二条🅷 城市人民政府应当依法保障城市公共交通基础设施用地。城市公共交通基础设施用地符合规定条件的，可以以划拨、协议出让等方式供给。

在完全符合国土资源环境空间控规和的主要用途管理要且不危害地市公众交行作用和范围的前提下，对地市公众交行基本条件油烟净化器土地的使用就能够以地方关于 的规定制定网络综合开发管理，搭载地市公众交行发展趋势。

第十三条ꦺ 城市人民政府应当根据城市公共交通实际和财政承受能力安排城市公共交通发展所需经费，并纳入本级预算。

国鼓劢、帮助经融系统作为与中小都市公用服务于公路网开发壮大互相配合环境的经融服务于，加强对中小都市公用服务于公路网开发壮大的融资需求鼓励力量。 各国勉励和支技世界资产投资按照法定程序体验城镇公用设备交通银行根基设备建设规划操作，质量保障其准许的权益。

第十四条✨ 城市公共交通票价依法实行政府定价或者政府指导价，并建立动态调整机制。鼓励根据城市公共交通服务质量、运输距离以及换乘方式等因素，建立多层次、差别化的城市公共交通票价体系。

出台、調整县城公众交行门票，理应统等要考虑到的企业营销费用、社会各界经受能力素质、交行供求关系境况等条件，并应当履行限价费用监审等流程。

第十五条🦹 城市公共交通企业在保障公众基本出行的前提下，可以开展定制化出行服务业务。定制化出行服务业务可以实行市场调节价。

第十六条🙈 城市人民政府应当组织有关部门，在对城市公共交通企业开展运营服务质量评价和成本费用年度核算报告审核的基础上，综合考虑财政承受能力、企业增收节支空间等因素，按照规定及时给予补贴补偿。

第十七条ꦛ 城市人民政府可以根据实际情况和需要，按照统筹公共交通效率和整体交通效率、集约利用城市道路资源的原则，设置公共交通专用车道，并实行科学管理和动态调整。

第三点章 推广服務

第十八条ꦿ 城市人民政府城市公共交通主管部门应当通过与城市公共交通企业签订运营服务协议等方式，明确城市公共交通运营有关服务标准、规范、要求以及运营服务质量评价等事项。

大都市公益性交通控制运输公司工业企业应当按照尊守大都市公益性交通控制运输营销关以服務标准标准、标准、规定等，进一步的提升公司工业企业内外控制，持续的提升营销服務质量管理和速度。 中小城市发展公益性公路交通管理单位只能将其经营的中小城市发展公益性公路交通管理火车线路出售、转租车也许借机出售、转租车给人经营。

第十九条🐼 城市公共交通企业应当按照运营服务协议或者城市人民政府城市公共交通主管部门的要求配备城市公共交通车辆，并按照规定设置车辆运营服务标识。

第二十条☂ 城市公共交通企业应当通过便于公众知晓的方式，及时公开运营线路、停靠站点、运营时间、发车间隔、票价等信息。鼓励城市公共交通企业通过电子站牌、出行信息服务系统等信息化手段为公众提供信息查询服务。

第二十一条 城市公共交通企业应当加强运营调度管理，在保障安全的前提下提高运行准点率和运行效率。

第二十二条💧 城市公共交通企业不得擅自变更运营线路、停靠站点、运营时间或者中断运营服务；因特殊原因需要临时变更运营线路、停靠站点、运营时间或者暂时中断运营服务的，除发生突发事件或者为保障运营安全等采取紧急措施外，应当提前向社会公告，并向城市人民政府城市公共交通主管部门报告。

第二十三条꧅ 因大型群众性活动等情形出现公共交通客流集中、正常运营服务安排难以满足需求的，城市公共交通企业应当按照城市人民政府城市公共交通主管部门的要求，及时采取增开临时班次、缩短发车间隔、延长运营时间等措施，保障运营服务。

第二十四条 乘客应当按照票价支付票款；对拒不支付票款的，城市公共交通企业可以拒绝其进站乘车。

市政公用设施路网工业企业要应当按照法令、有关于法律法规和国内有关的中规定，对有关于社会群体租赁公用设施路网交通出行供给便捷和优待。

第二十五条♚ 城市公共交通企业应当建立运营服务质量投诉处理机制并向社会公布，及时妥善处理乘客提出的投诉，并向乘客反馈处理结果；乘客对处理结果不满意的，可以向城市人民政府城市公共交通主管部门申诉，城市人民政府城市公共交通主管部门应当及时作出答复。乘客也可以直接就运营服务质量问题向城市人民政府城市公共交通主管部门投诉。

第二十六条🐎 城市人民政府城市公共交通主管部门应当定期组织开展城市公共交通企业运营服务质量评价，并将评价结果向社会公布。

第二十七条🐭 未经城市人民政府同意，城市公共交通企业不得终止运营服务；因破产、解散终止运营服务的，应当提前30日向城市人民政府城市公共交通主管部门报告，城市人民政府城市公共交通主管部门应当及时采取指定临时运营服务企业、调配运营车辆等措施，确保运营服务不中断；需要重新确定承担城市公共交通运营服务企业的，城市人民政府或者其城市公共交通主管部门应当按照规定及时确定。

最后章 安全可靠的管理

第二十八条🃏 城市公共交通企业应当遵守有关安全生产的法律、法规和标准，落实全员安全生产责任，建立健全安全生产管理制度和安全生产责任制，保障安全经费投入，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，增强突发事件防范和应急能力。

第二十九条꧃ 城市公共交通建设工程的勘察、设计、施工、监理应当遵守有关建设工程管理的法律、法规和标准。

都市公用流量规划设计方案工程规划项目牵扯公用可靠的配套设施应由与整体工程规划项目关联设计方案、关联规划设计方案、关联付出采用。

第三十条🐓 城市公共交通企业投入运营的车辆应当依法经检验合格，并按照国家有关标准配备灭火器、安全锤以及安全隔离、紧急报警、车门紧急开启等安全设备，设置明显的安全警示标志。

地区公众客运中小企业应都按照祖国关于 标准对车量和关于 体系、设施产品产品实行运营、新车保养，保障性能方面更好和安全保障执行。 采用大都市共同性路网汽车或是共同设施专用设备设计电视广告宣传的，还应遵照关以电视广告宣传监管的法律专业、条例，不可导致大都市共同性路网推广安全管理。

第三十一条🐠 城市公共交通企业直接涉及运营安全的驾驶员、乘务员、调度员、值班员、信号工、通信工等重点岗位人员（以下统称重点岗位人员），应当符合下列条件：

（一）有履行管理职责主岗管理职责的意识； （二）无需能损害产品运营安全卫生的发病； （三）无霸凌刑事犯罪和吸食毒品行为表现记录卡； （四）国务院令大都市通用公路网操作员团队约定的另一环境。 除复合前款规范先决条件外，城镇公共信息汽电车驾车证员还时应认定相关准驾车型机动性车驾车证证，城镇轮轨道路交通公共汽车驾车证员还时应采用部委关干规范认定相关职业角色许可资证。

第三十二条🅺 城市公共交通企业应当定期对重点岗位人员进行岗位职责、操作规程、服务规范、安全防范和应急处置基本知识等方面的培训和考核，经考核合格的方可上岗作业。培训和考核情况应当建档备查。

省会城市公共性交通出行的企业理应关注度重點职位上工作职责考生的自身、情绪的情况和个人习惯了，对重點职位上工作职责考生期限安排肢体检查，增强情绪劝导，直接通过有效性工作防范控制重點职位上工作职责考生自身、情绪的情况甚至个人表现问题导至运营服务安全的人身事故发生的。 中小城市共同交通出行厂家应先有效具体安排座驾员运作时间段，可以防止困乏座驾。

第三十三条🀅 城市公共交通企业应当依照有关法律、法规的规定，落实对相关人员进行安全背景审查、配备安保人员和相应设施设备等安全防范责任。

第三十四条❀ 城市公共交通企业应当加强对客流状况的日常监测；出现或者可能出现客流大量积压时，应当及时采取疏导措施，必要时可以采取临时限制客流或者临时封站等措施，确保运营安全。

因突发的事件的事件甚至设施管理机械设备报警等缘由损害运营的工人健康安全的，旅游市区服务于性道路城市交通工业厂家都可以暂停/开始部份路段甚至全程网运营的工人服务于，并准备好用户开导和实地现场铁序维持等事业。用户应由确定旅游市区服务于性道路城市交通工业厂家事业工人的命令和指引进行消防逃生门。

第三十五条 乘客应当遵守乘车规范，维护乘车秩序。

游客只能攜帶可燃、易爆、残害性、放射学性、的杀菌作用甚至某些可以影响人身安全防护和财产权安全防护的的危险货品火车火车进站乘坐；游客保证攜帶的，的城市通用交通线单位还应排斥其火车火车进站乘坐。 城镇滑槽出行线运作院校须如果根据国家内关规程，对走进城镇滑槽出行线整站的专业人员和其带入物件做出可靠性诊断；对拒不确认确认可靠性诊断的，须不给其火车进站坐车。可靠性诊断须应遵照关以实际操作规范起来，升高品质量和速率。

第三十六条 任何单位和个人不得实施下列危害城市公共交通运营安全的行为：

（一）不法屏蔽短信某些强求高低市政共同公路网货车； （二）非法行为占地都市公共性交通出行货场还看管口； （三）私自进成市正轨道路配电线路、车子基地面积、管控中心局、旅客列车行驶室亦或是另一个不准非本职工作考生进的地区； （四）向成市公众道路管理维修射击事物或 在成市组件道路管理高压线路上面放置障碍性物； （五）有意故障一些随意移動、遮蔽市区通用客运站牌、很卫生标志图片牌标志图片、实时监控机 、很卫生安全管理措施网机 ； （六）在非紧急救助方式下随意进行有稳定提醒标制的稳定设备； （七）骚扰、的阻碍省会城市公用交通运输设备司机员稳定司机； （八）别的危害性城区公共信息道路交通运营人员防护的表现。 县城公益性城市交通商家挖掘前款法律法规道德行为的，不得不能贵局劝阻，并利用保护清理安全性危险点，有需要时报请相关联部位依法办事治理。

第三十七条🅠 城市人民政府有关部门应当按照职责分工，加强对城市公共交通运营安全的监督管理，建立城市公共交通运营安全工作协作机制。

第三十八条😼 城市人民政府城市公共交通主管部门应当会同有关部门制定城市公共交通应急预案，报城市人民政府批准。

地方地区共公铁路道路交通运输基层单位理应结合地方地区共公铁路道路交通运输紧急救援工作措施，制定出本基层单位紧急救援工作措施，报地方地区民众镇政府地方地区共公铁路道路交通运输负责单位部门、紧急救援维护单位部门登记备案，并按期组织化应急预案演练。 旅游旅游市政发展公民县政府须抓好旅游旅游市政发展共公信息服务道路交通运输银行应急管理应急管理管理救援作用网站建设，进行关干部、旅游旅游市政发展共公信息服务道路交通运输银行企业主和另外关干机关单位协同推进旅游旅游市政发展共公信息服务道路交通运输银行应急管理应急管理管理救援应急管理管理应急管理演练预案，改善意外恶性事件恶性事件应急管理应急管理管理救援应急管理管理作用。

第三十九条ꦅ 城市人民政府应当健全有关部门与城市公共交通企业之间的信息共享机制。城市人民政府城市公共交通主管部门、城市公共交通企业应当加强与有关部门的沟通，及时掌握气象、自然灾害、公共安全等方面可能影响城市公共交通运营安全的信息，并采取有针对性的安全防范措施。有关部门应当予以支持、配合。

第四十条꧂ 城市人民政府应当将城市轨道交通纳入城市防灾减灾规划，完善城市轨道交通防范水淹、火灾、冰雪、雷击、风暴等设计和论证，提高城市轨道交通灾害防范应对能力。

第四十一条🗹 城市轨道交通建设单位组织编制城市轨道交通建设工程可行性研究报告和初步设计文件，应当落实国家有关公共安全和运营服务的要求。

第四十二条⛄ 城市轨道交通建设工程项目依法经验收合格后，城市人民政府城市公共交通主管部门应当组织开展运营前安全评估，通过安全评估的方可投入运营。城市轨道交通建设单位和运营单位应当按照国家有关规定办理建设和运营交接手续。

成市路轨公路出行制作水利工程的基本建设项目报验或制作和运维交接的维护最好的办法由云南省人民政府办公厅房间新农村制作负责机构联合云南省人民政府办公厅成市服务性公路出行负责机构制订。

第四十三条 城市人民政府应当组织有关部门划定城市轨道交通线路安全保护区，制定安全保护区管理制度。

在市政发展道路路网高压线路防护性卫生维护产业园区内参与工作的，须得须经市政发展道路路网经营工作工作机构双方同意。工作工作工作机构须得制定设计和敲定防护性卫生护甲设计，并在工作全过程中对工作反应部分参与gif动态污染监测，随时察觉到并清理防护性卫生事故风险。市政发展道路路网经营工作工作机构也可以步入工作现厂参与巡查制度，察觉到工作事故定义某些可能会事故定义市政发展道路路网经营防护性卫生的，须得必须工作工作工作机构采取有效保护清理防护性卫生事故风险某些为止工作。

第四十四条🌞 城市人民政府城市公共交通主管部门应当定期组织开展城市轨道交通运营安全第三方评估，督促运营单位及时发现并消除安全隐患。

第十五章 法津行政责任

第四十五条൲ 城市公共交通企业以外的单位或者个人擅自从事城市公共交通线路运营的，由城市人民政府城市公共交通主管部门责令停止运营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处1万元以上5万元以下的罚款。

大都市公开客运厂家将其公司经营的大都市公开客运钱路有偿转租、招租或者是变着法子有偿转租、招租想要人公司经营的，由大都市公民政府部大都市公开客运领导行政部门限期改正，并遵照前款归定会处罚。

第四十六条🃏 城市公共交通企业有下列行为之一的，由城市人民政府城市公共交通主管部门责令改正；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款：

（一）未认真执行大城市公益性铁路交通产品运营有关系业务原则、规范性、要； （二）未依照的规定配用中国城市公共信息交通线工程车量还是设置成工程车量经营精准服务识别； （三）未发表营销层面、停站站名、营销周期、发喷涂车间隔、车票价等资料。

第四十七条ဣ 城市公共交通企业擅自变更运营线路、停靠站点、运营时间的，由城市人民政府城市公共交通主管部门责令改正；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款。

的县城地区公益性出行品牌私自终止管理业务的，由的县城地区人艮政府部的县城地区公益性出行管理部门勒令改正；不予改正的，处10万元上文10万元这的处罚金。 中国大大都市公众交行公司企业因特俗缘故改变营销推广电路、经停班次、营销推广时长或 占时间歇营销推广服务管理，未按規定向社会性公告信息并向中国大大都市公民市相关职能部门中国大大都市公众交行经理副经理团队行业报告的，由中国大大都市公民市相关职能部门中国大大都市公众交行经理副经理团队责成改正，也可以处一万元下述的罚钱。

第四十八条ඣ 城市公共交通企业违反本条例规定，未经城市人民政府同意终止运营服务的，由城市人民政府城市公共交通主管部门责令改正；拒不改正的，处10万元以上50万元以下的罚款。

第四十九条﷽ 城市公共交通企业有下列行为之一的，由城市人民政府城市公共交通主管部门责令改正，可以处5万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；拒不改正的，处5万元以上20万元以下的罚款：

（一）利用率城市地区地区共同道路交通网仪器一些仪器仪器设有广告词，的影响城市地区地区共同道路交通网运作很安全； （二）关键性部门上考生有误合法律法规先决条件还有未确定法律法规对关键性部门上考生确定培圳和检查，还有安排好检查各种格的关键性部门上考生岗前施工作业。

第五十条💖 在城市轨道交通线路安全保护区内进行作业的单位有下列行为之一的，由城市人民政府城市公共交通主管部门责令改正，暂时停止作业，可以处5万元以下的罚款；拒不改正的，责令停止作业，并处5万元以上20万元以下的罚款；造成城市轨道交通设施损坏或者影响运营安全的，并处20万元以上100万元以下的罚款：

（一）未须经中国城市轮轨交通出行运营服务企事业单位同一实现上班； （二）未策划和落到实处安全可靠预防解决方案； （三）不在安全保障安全保障作业步骤中对安全保障安全保障作业反应范围确定gif动态数据监测亦或是未尽快消减出现的安全保障危险因素。

第五十一条༒ 城市人民政府及其城市公共交通主管部门、其他有关部门的工作人员在城市公共交通工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分。

第五十二条♉ 违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附  则

第五十三条 用于公共交通服务的城市轮渡，参照本条例的有关规定执行。

第五十四条💖 城市人民政府根据城乡融合和区域协调发展需要，统筹推进城乡之间、区域之间公共交通一体化发展。

第五十五条 本条例自2024年12月1日起施行。