交通运输部等十二部门和单位关于印发绿色出行行动计划（2019—2022年）的通知交运发〔2019〕70号

       各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）、党委宣传部、发展改革委、工业和信息化主管部门、公安厅（局）、财政厅（局）、生态环境厅（局）、住房城乡建设厅（委）、市场监管局（厅、委）、机关事务管理局、总工会，中国铁路总公司所属各单位：
       为深入贯彻落实党的十九大关于开展绿色出行行动等决策部署，进一步提高绿色出行水平，交通运输部等十二部门和单位联合制定了《绿色出行行动计划（2019—2022年）》。现印发给你们，请结合实际抓好贯彻实施。
                                                                                                                                                                                              交通运输部 中央宣传部 国家发展改革委
                                                                                                                                                                                                           工业和信息化部 公安部 财政部
                                                                                                                                                                              生态环境部 住房城乡建设部 国家市场监督管理总局
                                                                                                                                                                          国家机关事务管理局 中华全国总工会 中国铁路总公司
                                                                                                                                                                                                                                   2019年5月20日

绿色出行行动计划（2019—2022年）

       为渗入坚决贯彻全面落实党的第十9大相关做深绿旅行联合光荣使命等管理决策部署工作，切实骤增长深绿旅行技术，出台本联合光荣使命年度计划。

一、总体要求
       以总书记新时英文中国大一大特色社会成长现实主义价值观为培训，贯彻贯彻情况贯彻党中共中央、浙江省我们政府决策者研究部署，真正全面推进深健康外出成长，追求共公公路网先期成长，坚持开发深健康外出十分很友好的场景、添加深健康外出途径招揽力、增强学习大学生消费群体深健康外出责任意识，进每一步增加城区深健康外出口感。到2020年，分步建于构造合理性、生态场景十分很友好、便于节能减排、规模化高效能的深健康外出的服务的体制，深健康外出的场景凸显的解决，共公公路网的服务的口感有效增加、在大学生消费群体外出中的客体道德水准大多阐明，深健康外出配置口感凸显的大幅提升，我们广大群众对选深健康外出的尊重感、赚取感和幸福英文感不间断不断加强。

二、构建完善综合运输服务网络
       （一）加快城际交通一体化建设。构建以铁路、高速公路为骨干，普通公路为基础，水路运输为补充，民航有效衔接的多层次、高效便捷的城际客运网络。在城市群、都市圈内利用高铁、城际铁路、市域（郊）铁路等构建大容量快速客运系统，加快退出跨省800公里以上的道路客运班线，优化城际客运供给方式，提升服务品质。
       （二）提升现代化客运服务水平。完善客运产品体系，创新空铁联运、公铁联运等客运产品，实现各种交通方式有机衔接、优势互补。完善市内渡运、岛际客运服务网络，提升水路客运服务水平。优化进出站流程，推进铁路、长途客运旅客进站安检及身份查验流程标准化，提高进出站效率。鼓励有条件的综合客运枢纽探索建立民航转铁路、城市轨道交通，铁路转城市轨道交通换乘免安检机制。加强站车船环境建设，提升旅客在途体验。创新旅游客流组织模式，增加旅游列车开行范围和数量，有效提升旅游列车服务品质。
       （三）推进实施旅客联程联运。加强和完善民航机场、铁路、道路客运、航运与城市公共交通相衔接的综合客运枢纽建设及管理。加快推进综合客运枢纽一体化规划、同步建设、协调运营、协调管理，引导推进立体换乘、同台换乘。加强城市公共交通与民航、铁路客运等运营时间的匹配衔接。鼓励企业提供旅客联程、往返等票务服务，加快实施旅客联程运输电子客票。推动中转换乘信息互联共享和交通导向标识标准化。完善旅客联程联运票价优惠政策和多人套票优惠政策，引导公众和家庭出行选择集约化运输方式。
       （四）推广县城路面数据在线搭配。建立“窄路密网”的县城路面布置图基本原则，增进支路街巷路开发提高，接通路面微无限循环，开发更快的路、层次干路和支路级配合理、适和蓝色乘车的县城路面数据在线。接通各断头路，构成完好数据在线。科学技术原则设立路面路网安全可靠公用设备和路网服务管理公用设备。持续推进主要路面无心里思维困难公用设备提高，加快推进增强路网基础知识公用设备无心里思维困难乘车的条件，提高无心里思维困难乘车含量。不断地推广公益性路网、行走和立即车等蓝色路网路权分配权，均等化路面路网环境资源。

三、大力提升公共交通服务品质
       （五）提高公交供给能力。全面推进和深化公交都市建设，结合实际构建多样化公共交通服务体系。加快推进通勤主导方向上的公共交通服务供给。加快推进城市公交枢纽、首末站等基础设施建设。加强公众出行规律和客流特征分析，优化调整城市公交线网和站点布局，降低乘客全程出行时间。强化城市轨道交通、公共汽电车等多种方式网络的融合衔接，提高换乘效率。鼓励有条件的城市将公交线网向郊区、全域及毗邻城市（镇）延伸，提升公共服务均等化水平。
       （六）提高公交运营速度。加大公交专用道建设力度，优先在城市中心城区及交通密集区域形成连续、成网的公交专用道。加强公交专用道的使用监管，加大对违法占用公交专用道行为的执法力度。积极推行公交信号优先，全面推进公交智能化系统建设。优化地面公交站点设置，提高港湾式公交停靠站设置比例。因地制宜允许单行线道路上公交车双向通行。
       （七）有所改善通用旅行感受。进第一步挺高了空调制热机动车和清洁卫生再生能源机动车的身材比例表，挺高了无思维障碍大都市交通网管理车车路线机动车的更新身材比例表。品牌宣传电子设备站牌、苹果六小米5手机APP等信心化配套设施的服务培训于，为通用可以提供明确、靠普的交通网管理车车路线车实时时长具体位置、平均到站时长等信心服务培训于培训。多方位扎实推行大都市交通网管理一卡通官网画车联混服，品牌宣传介绍闪付、虚拟现实游戏卡信用卡网银付款、苹果六小米5手机信用卡网银付款等非零钱信用卡网银付款办法。扎实推行推进台阶优惠券一些待遇门票、优惠券一些待遇换乘、积攒折扣券门票等各种各样模式的优惠券一些待遇相关政策。鼓舞开售适游玩者运行的周卡、日卡、计次卡等市政道路通用交通网管理票务服务培训于的服务培训于。鼓舞搬运厂家积极地户外拓展培训制作交通网管理车车路线、晚上交通网管理车车路线、社区卫生交通网管理车车路线等多元化交通网管理车车路线服务培训于培训。构建与旅行服务培训于培训线质量联系的费用管理制度。

四、优化慢行交通系统服务
       （八）完善慢行交通系统建设。开展人性化、精细化道路空间和交通设计，构建安全、连续和舒适的城市慢行交通体系。加大非机动车道和步行道的建设力度，保障非机动车和行人合理通行空间。加快实施机非分离，减少混合交通，降低行人、自行车和机动车相互干扰。按标准建设完善行人驻足区、安全岛等二次过街设施和人行天桥、地下通道等立体交通设施。在商业集中区、学校、医院、交通枢纽等规划建设步行连廊、过街天桥、地下通道，形成相对独立的步行系统。
      （九）进一步提高慢行软件系统坏境管控。深入推进道轨铁路道路停站周遍地区慢走道、随意车道坏境环境整治，进一步提高停站及周遍地区市政道路机动式车违反停车位汽车管控。提高互连接络网电脑费随意车停车位控制，不同大都市铁路道路承载力效率等方面，合理性确保互连接络网电脑费随意车放置市场规模和停车位板块。严格执行单位层面总责，鼓励进一步提高对“中国僵尸车”“废料车”等汽车收售，提高消费者钱财安全监管。

五、推进实施差别化交通需求管理
       （十）降低小汽车使用强度。研究制定公众参与感强、富有吸引力的小汽车停驶相关政策。鼓励对自愿停驶的车主提供配套优惠措施，探索建立小汽车长时间停驶与机动车保险优惠减免相挂钩等制度。在供需失衡、交通压力大的区域或者路段，探索实施小汽车分区域、分时段、分路段通行管控措施，引导降低小汽车出行总量。加快换乘枢纽停车场建设，引导私人小客车换乘公共交通出行。
       （十一）加强停车治理。加强交通出行信息引导，高密度布设交通出行动态信息板等可视化智能引导标识，建设多元化、全方位的综合交通枢纽、进出城市交通、停车、充电设施等信息引导系统。合理规划建设停车设施，推广实施分区域、分时段、分标准的差别化停车收费政策。推动“互联网+”智慧停车系统建设，探索推进共享停车建设。鼓励在高速公路收费站和公共停车场推广使用电子不停车收费系统（ETC）、手机移动支付等非现金支付手段。
       （十二）实施精细化交通管理。加强对交通出行状况的监测、分析和预判，鼓励在有条件的道路设置单行道、可变车道、潮汐车道、合乘车道等设施，推进城市道路交通信号灯配时智能化，提高城市道路通行效率。完善集指挥调度、信号控制、交通监控、交通执法、车辆管理、信息发布于一体的城市智能交通管理系统。推进部门间、运输方式间的交通管理信息、出行信息等互联互通和交换共享。依托北斗卫星导航技术，在高速公路领域试点开展自由流收费应用。
       （13）驱动新形式相融合壮大前景。激厉运输配送机构和互2.连接网网机构线上教育线下实体资源量兼容合并，为新闻媒体提拱高产品品质交通出行贴心服務。指引巡逻车使用5G、互2.连接网网等行为提拱电召贴心服務，以减少车量空驶。越来越快助推滴滴打车系统工司、车量及驾车员合规管理化程序。激厉客车租费业网化、整体规模化壮大前景，依据候机楼、汽车站等汽运枢纽站壮大前景“正式出台汽车租费”贴心服務，驱动分时租费什么是创新要求壮大前景。

六、提升绿色出行装备水平
       （十四）推进绿色车辆规模化应用。以实施新增和更新节能和新能源车辆为突破口，在城市公共交通、出租汽车、分时租赁、短途道路客运、旅游景区观光、机场港口摆渡、政府机关及公共机构等领域，进一步加大节能和新能源车辆推广应用力度。完善行业运营补贴政策，加速淘汰高能耗、高排放车辆和违法违规生产的电动自行车、低速电动车。
       （第十）缩短充点理论知识环保设备条件开发计划。缩短实现便捷效率高、过度前卫的充点网络上指标体系条件开发计划，核心推行地区公交车交通枢纽、停車场、首末站充点环保设备环保设备的开发计划与条件开发计划。帮助高速度农村公路服務管理区做好重要性部分推行充点服務管理环保设备条件开发计划。变小对充点理论知识环保设备的补助成效，将新资源小汽车购进补助专项资金逐层转向机充点理论知识环保设备条件开发计划及在运营要素。宣传推广严格执行各式内容的充点优惠折扣的政策。

七、大力培育绿色出行文化
        （十六）开展绿色出行宣传。每年9月份组织开展绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动，结合交通运输行业节能宣传周和低碳日等，深入机关、社区、校园、企业和乡村等开展绿色出行宣传，扩大宣传覆盖面和影响力，提高公众对绿色出行方式的认知度和接受度。积极倡导公务出行优先选择绿色出行方式。推进将公共交通、绿色出行优先纳入工会会员普惠制服务。制作发布绿色出行公益广告，弘扬传播绿色出行正能量，让低碳交通成为时尚，让绿色出行成为习惯。
       （十六）完整大学生消费群体直接体验体系。充分开始文明礼仪城市交通线生态外出内容主题项目，发展通用城市交通线用户常务政法委员会、生态外出高考志愿填报者团队等项目建设，产生互联网相关行业针灸学会、的中国世界 策划 、高考志愿填报者社团等思维力层面能力，建造大学生消费群体直接体验、的中国世界 评说、互联网相关行业核查、市政府战略决策的民主制度工作管理体系。扩大的中国世界 执法监督的力度，畅行大学生消费群体直接体验营销渠道，广泛性听取大学生消费群体意见和觉得觉得。

八、加强绿色出行保障
        （十八）加强组织领导。要积极争取当地人民政府支持，按照本行动计划，加强组织领导和统筹协调，加大对绿色出行行动的指导、协调和支持力度，明确任务分工，落实工作责任，为绿色出行行动计划的实施提供组织保障。积极探索建立城市群、都市圈范围内跨行政区域的绿色出行协调机制，强化跨部门、跨行政区域协作。
        （十九）强化政策保障。要研究建立健全绿色出行支持体系，强化财政、金融、税收、土地、投资、保险等方面的政策保障。强化各级财政资金在绿色出行中的引导作用，统筹利用现有资金渠道，鼓励地方各级政府安排专项资金，加大对公交专用道、场站基础设施、新能源和清洁能源车辆购置运营、绿色出行信息化建设等方面的支持力度。吸引社会资本参与绿色出行行动，拓宽绿色出行发展融资渠道。
       （二十）深化队伍建设。大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，积极营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气、锐意创新的职业氛围。加大行业宣传力度，组织开展行业劳模、行业风采宣传展示和关爱司乘人员活动，营造尊重关爱交通运输职工的社会氛围。深入开展行业劳动和技能竞赛，着力提升行业职工技能水平、服务水平和安全生产水平。
       （二十一）加强示范引领。研究建立绿色出行统计报表制度，建立专家评估、明察暗访、民意征询和委托第三方机构评估等动态综合评价机制。交通运输部将会同有关部门组织开展绿色出行创建行动，及时总结经验并加以推广，推动各地不断提升绿色出行水平。